Павел Кузьмин, депутат Законодательного собрания Пермского края: «Повестка была насыщенной»

На заседании, последнем в рамках весенней сессии, которое состоялось 22 июня, мы рассмотрели сразу две инициативы губернатора Прикамья Дмитрия Махонина, посвящённые детскому оздоровлению и питанию в школах.

По единому принципу

Первый проект предусматривает единый подход к определению нуждаемости в мерах социальной поддержки, в том числе при предоставлении компенсации стоимости путёвок на отдых и оздоровление детей. В зависимости от среднедушевого дохода семья сможет получить компенсацию от 30% до 100% стоимости путёвки. К примеру, если среднедушевой доход семьи не превышает двукратной величины прожиточного минимума, размер государственной поддержки составит 70%, если трёхкратную – 30%. При этом для многодетных семей, признанных нуждающимися, а также для детей-инвалидов путёвку компенсируют в полном объёме.

Расчёт размера финансовой поддержки региона не изменится. Этой мерой продолжится пошаговая политика совершенствования системы поддержки нуждающихся. Ранее депутаты уже одобрили аналогичный подход в отношении других мер соцподдержки. Скажем, Пермский край стал одним из первых регионов, где было установлено единое универсальное пособие. Полностью согласен со спикером Заксобрания Валерием Сухих, что такие принципы повышают адресность и оперативность предоставления государственной помощи.

Этот законопроект будет доработан профильным комитетом ко второму чтению.

Категория расширится

Второй законопроект предполагает расширение категории нуждающихся учеников, которым положено бесплатное питание в школах. В группу намерены внести обучающихся школ – участников пилотного проекта «Профильные школы при вузах Пермского края», появившихся в прошлом году. Кроме того, обучающиеся на дому дети с ограниченными возможностями здоровья смогут выбирать между денежной компенсацией и набором продуктов.

Жалоб – в четыре раза меньше

«Детскую» тему на заседании краевого парламента «поддержал» отчёт уполномоченного по правам ребёнка в Пермском крае Светланы Денисовой.

По её словам, за прошлый год  в адрес детского омбудсмена поступило 1703 обращения от 2051 человека. По обоснованным жалобам восстановлено 84% нарушенных прав.

В течение года проводились выездные приёмы образовательных организаций и другие мероприятия.

В 2022 году в Пермском крае проживало 577 147 детей. Доля детского населения в регионе составляет 22,5%, что соответствует общероссийским показателям.

Одним из положительных моментов Светлана Денисова отметила сокращение гибели несовершеннолетних от неестественных причин.

Также подчеркнула важность принятой Стратегии действий по обеспечению комплексной безопасности детей. Я также считаю, что  это важный комплексный документ, координирующий работу всех ведомств в вопросах несовершеннолетних.  К слову, Пермский край принял документ раньше, чем он был разработан на федеральном уровне.

За последние три года количество обращений на нарушение права на образование, по словам уполномоченного, уменьшилось. В четыре раза сократилось количество жалоб по поводу нарушенного права на дошкольное образование. Речь шла об обращениях о непредоставлении мест в детских садах.

Ещё один положительный момент – в регионе наблюдается снижение числа детей-сирот и оставшихся без попечения родителей, состоящих на учёте в органах опеки и попечительства. 95% таких детей воспитываются в замещающих семьях.

Одним из проблемных моментов омбудсмен назвала темпы предоставления жилых помещений детям-сиротам и оставшихся без попечения родителей.

По данным ГУ МВД по Пермскому краю, в прошлом году продолжилось снижение преступности среди несовершеннолетних (с 774 до 633 случаев). На 29% снизилось число несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения.

В докладе в адрес правительства Пермского края были озвучены рекомендации по вопросам разрешения конфликтных в образовательных учреждениях, профилактики и подростков в сфере сохранения и укрепления репродуктивного здоровья, профилактики правонарушений, а также мер социальной поддержки

Профилактика – в действии

Поскольку я подробно остановился на «детской» теме, добавлю, что ранее, на заседании комитета по социальной политике, перед нами выступила  статс-секретарь – заместитель министра территориальной безопасности Екатерина Мальцева. Она отметила, что в крае снизилась детская смертность. За 2022 год зафиксировано 69 случаев гибели несовершеннолетних, что на 30% меньше, чем в предыдущем году.

По данным ведомства, одна из причин суицидального поведения детей  – потребление деструктивного контента. В связи с этим в регионе четвёртый год оказывается поддержка деятельности кибердружины, с прошлого года при министерстве территориальной безопасности создан отдел информационной безопасности. Их работа направлена на своевременное выявление суицидального контента и дальнейшую координацию деятельности субъектов профилактики. Помимо того, за счёт программы «Безопасный регион» реализуется проект «На пути героя», направленный на поддержку детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Капремонт – одна из актуальных тем

Также на заседании мы обсудили ряд инфраструктурных вопросов. Среди них – норма, позволяющая правительству установить случаи для корректировки генерального плана округа в отношении части территории.

Правительство Пермского края определит случаи, при которых вносить корректировки в генеральный план муниципального образования можно будет применительно к части населённого пункта, а не ко всему проектному документу муниципального или городского округа.

Соответствующий законопроект принят в двух чтениях. Нововведение позволит сократить снизить затраты на бюрократические процедуры и ускорить подготовительный этап стройки важных инфраструктурных объектов в муниципалитетах Прикамья.

Ещё один инфраструктурный вопрос, который интересен, думаю, многим жителям края – поправки системы капитального строительства. На федеральном уровне соответствующие изменения уже внедрены.

По новым правилам использовать средства собственников одного многоквартирного дома для ремонта другого многоквартирного дома на возвратной основе будет возможно только в случае, если оба дома находятся на территории одного муниципалитета. Кроме того, учтена норма, по которой в отдельных случаях, утверждённых Правительством РФ, региональный оператор может оплачивать подрядчику в качестве аванса более 30 % стоимости работ. Изменения коснулись и процедуры подписания акта приёмки работ, методики определения перечня услуг по капремонту.

Очевидно, что эти поправки обеспечат более прозрачную систему расходования средств собственников. А чёткое понимание финансовых возможностей позволит более эффективно осуществлять планирование.

Когда животные без владельца…

Внесены изменения в региональный закон по обращению с безнадзорными животными. Проектом закона устанавливается, что плановые проверки органов местного самоуправления будут проводиться уполномоченным органом совместно с другими органами государственного контроля на основании ежегодного плана, который будет сформирован и согласован прокуратурой Пермского края. Кроме того, законопроектом вносятся изменения в методику расчета субвенций, предоставляемых муниципальным образованиям на реализацию деятельности по обращению с животными без владельцев: предлагается установить возможность распределения между муниципалитетами нераспределенных средств на текущий финансовый год и плановый период, объем которых не должен превышать 5% общего объема субвенций

Соответствующий проект закона принят в двух чтениях.